2026年10月歐洲六國抗議與騷亂事件概述

編輯:黃多賜牧師 (芝華宣道跨文化主任)

2026年10月中旬,法國、比利時、義大利、葡萄牙、阿爾巴尼亞和西班牙相繼出現大規模示威、罷工或街頭衝突。各國抗議的直接原因並不完全相同,但普遍涉及生活成本上升、住房負擔沉重、公共服務資源不足、教育環境惡化,以及民眾對政府政策的不滿。部分示威原本以和平集會和遊行為主,後來在一些城市演變成縱火、搶掠、破壞公共設施和警民衝突。這些事件反映出歐洲部分社會群體,尤其是年輕人和低收入家庭,對生活前景及經濟安全感到憂慮。以下根據截至2026年10月19日的新聞報道,分別介紹六國的實際情況。

一、法國:生活成本與教育問題引發大規模示威

10月17日,法國多地爆發大規模示威。抗議浪潮最初與學生對教育環境的不滿有關,包括學校經費不足、教師人手短缺,以及大學招生制度受到質疑等問題。隨著工會、社會運動人士及部分「黃背心」運動參與者加入,訴求逐漸擴大至物價上漲、燃油成本、工資、退休保障及公共服務資源不足等議題。

法國內政部公布的參與人數約為55萬人,部分組織者則估計約有80萬人參加。大部分示威者以遊行方式表達訴求,但巴黎、里昂、馬賽、波爾多及利摩日等地相繼發生暴力事件。部分蒙面人士向警察投擲物品、縱火、破壞公共建築及搶掠商店,警方則使用催淚瓦斯和水炮等手段驅散人群。

其中,利摩日市政廳遭縱火,建築受到嚴重破壞;馬賽的公共建築遭人闖入或破壞,里昂的旅遊服務設施亦被焚燒。巴黎及其他城市有商店遭搶掠,部分街道受到嚴重破壞,抗議者已經逼近總統府。警方與政府官員在示威初期公布的數字顯示,已有數百至逾千人被捕,超過150名警員受傷。到10月19日,法國政府表示,週末期間被捕人數已達約2,400人,遭破壞或搶掠的商店超過3,000家。

總統馬克宏譴責暴力行為,政府亦開始研究加強警力、在部分地區實施局部宵禁,以及協助受損商戶等措施。另一方面,警方使用鎮暴武器造成示威者受傷的事件也引發爭議。這場抗議由教育問題出發,迅速與更廣泛的經濟和政治不滿交織,成為法國近年最嚴重的社會動盪之一。

二、比利時:反對緊縮政策,示威演變為警民衝突

比利時的抗議主要圍繞政府的預算緊縮方案、公共開支調整及相關改革。工會和示威者擔心,政府為控制財政支出而採取的措施,將影響民眾的購買力、工資調整制度、勞動條件及公共服務。學生則對大學註冊費、教育環境和生活負擔表達不滿。

10月9日,布魯塞爾舉行大型工會示威。工會估計參與人數約為5萬人,警方估計約3萬人。主體遊行大致和平,但在布魯塞爾南站附近,部分人士與警方發生衝突,現場有人投擲木材、玻璃瓶和垃圾桶,並縱火焚燒物品。防暴警察使用催淚瓦斯、水炮及警棍驅散人群。警方強調,主要工會遊行與部分暴力事件應有所區分,製造混亂的人士並不代表所有參與者。

其後,布魯塞爾及列日等地仍有示威和衝突。列日此前已出現學生與警方對峙、商店遭破壞等事件,警方曾拘捕200多人。到了10月17日,相關抗議再度升溫,部分示威者與警察衝突,警方再次使用水炮和催淚瓦斯。比利時內政部長批評,部分事件已不只是一般抗議,而是演變成暴力行為。

因此,比利時的情況既有工會針對政府財政與勞動政策的集體行動,也有學生和其他群體參與的街頭抗議。雖然並非所有集會都發生暴力,但部分地區的縱火、投擲物品及警民對峙,使社會不滿進一步轉化為公共秩序問題。

三、義大利:米蘭示威爆發搶掠與縱火

義大利的抗議同樣與生活成本上升、通貨膨脹及公共服務問題有關。10月17日,米蘭舉行反戰及反對生活成本上漲的遊行。活動初期大致和平,但其後部分蒙面人士與防暴警察發生激烈衝突,並在市中心投擲石塊、路面石磚及其他物品,焚燒臨時路障,部分商店遭到搶掠。

警方出動水炮和催淚瓦斯驅散人群,米蘭大教堂廣場及附近商業區一度陷入混亂。義大利媒體當時報道,有警員受傷,數十名示威者被帶往警局。衝突亦不只發生在米蘭,博洛尼亞等城市也出現部分示威者與警方對峙的情況。

到了10月19日,米蘭部分高級商業街的店舖因擔心再次發生暴力事件,提前關門或以木板封住櫥窗。警方持續調查及拘捕涉事人士。義大利總理梅洛尼譴責縱火和破壞行為,指出和平示威是公民權利,但不能以此為暴力行為辯護。米蘭市長也表示,民眾對生活成本等問題的不滿可以理解,但攻擊執法人員和破壞城市設施並不可接受。

這次事件顯示,義大利的社會經濟訴求與街頭暴力在部分地區交織。原本針對戰爭及生活壓力的集會,在部分人士介入後演變成縱火、搶掠和警民衝突,政府則面臨恢復公共秩序及回應民眾不滿的雙重壓力。

四、葡萄牙:住房危機與低工資成為抗議焦點

與法國及義大利相比,葡萄牙10月的示威主要以生活成本和住房問題為中心,街頭暴力並非報道的主要焦點。10月17日,里斯本有數以萬計的民眾參加遊行,抗議住房價格高漲、租金昂貴、工資偏低,以及生活負擔日益沉重。工會也在波爾圖、科英布拉等地發起相關集會,要求提高工資和退休金,改善公共服務,並反對進一步削弱民眾購買力的政策。

住房問題尤其突出。相關報道指出,葡萄牙房價自2017年以來已超過一倍,新的租賃合約租金也接近翻倍。里斯本的租金負擔特別沉重,部分租金甚至相當於一般平均工資的全部收入。

部分民眾在里斯本市中心搭建帳篷,以此抗議住房短缺、租金高昂及低薪問題。帳篷營地和街頭集會反映出,對一些年輕人及低收入者而言,即使有工作或正在接受高等教育,也未必能負擔基本居住開支。10月的抗議大體以和平遊行和集會為主,重點在於要求政府正視住房市場及生活成本問題。

葡萄牙政府面對的挑戰,是如何在住房供應、租金負擔、工資增長與經濟發展之間取得平衡。這些示威也說明,住房危機已不再只是少數弱勢群體的問題,而是影響年輕人、學生及一般受薪家庭生活安排的重要社會議題。

五、西班牙:住房抗議與教師罷工反映民生壓力

西班牙近期的社會抗議主要集中在住房危機、租金上漲,以及教育工作者對工作條件和公共教育資源的要求。住房問題在10月初受到廣泛關注,部分抗議與一名87歲女性遭到遷出租住住所、其後去世的事件有關。事件引起民眾對租金上漲、弱勢租戶保障及驅逐制度的關注;不過,不能僅憑事件先後便認定她的死亡直接由被迫遷出造成。

在馬德里等地,部分民眾以街頭集會和搭建帳篷的方式抗議租金高昂,要求加強租金管制、限制不合理的驅逐,以及增加可負擔住房。年輕人即使有工作,也可能因房租過高而難以獨立居住。住房問題因此成為社會政策和政治辯論的重要議題。

10月6日,西班牙政府宣布一系列緊急住房措施,內容包括加強對弱勢租戶的保障、調整房間出租及季節性租賃規範,以及透過資金支持住房建設和相關貸款。然而,政府提出的住房措施仍面臨政治爭議。由於相關立法未能取得足夠支持,首相桑切斯宣布提前舉行選舉,報道當時指選舉安排在11月29日。

除了住房問題,教育界也出現抗議。10月14日,馬德里自治區教師舉行罷工,學生亦參與示威。教師要求改善工作條件、減少授課時數、降低班級人數、增加教育經費及提高薪酬。

西班牙的情況與葡萄牙有相似之處:住房成本與年輕人的生活前景引發街頭行動;同時,教師對薪酬、工作量及教育資源的訴求,也反映公共服務領域的壓力。住房政策、教育資源和政府能否在政治分歧下推動改革,成為當前爭論的核心。

六、阿爾巴尼亞:反貪腐抗議與青年對未來的憂慮

阿爾巴尼亞近期的抗議活動集中在首都地拉那(Tirana),並逐漸擴展至其他城市。2026年10月中旬,學生及青年連續多日走上街頭,要求總理埃迪・拉馬(Edi Rama)下台。抗議的訴求包括反對政府貪腐、改善教育環境、增加就業機會,以及要求政府對公共資源和重大開發項目負起責任。

引發爭議的事件之一,是政府支持在具有生態價值的沿海地區推動大型豪華旅遊開發計畫。反對者擔心,這類項目可能損害自然環境,並使公共利益受到商業及政治利益的影響。原本針對開發計畫的抗議,逐漸演變成對政府治理、貪腐問題及國家發展方向更廣泛的不滿。

總結

這六個國家的抗議並非由單一事件或統一組織發起,而是在相近時期出現、各有背景的社會行動。法國的示威規模最大,並在多個城市演變為嚴重騷亂;比利時的衝突主要與緊縮政策及工會抗議交織;義大利米蘭發生縱火、搶掠及警民衝突;葡萄牙的示威集中在住房和生活成本;西班牙則以住房抗議和教師罷工較為突出。

各國事件的共同背景,是民眾對生活負擔、公共服務和未來經濟安全的憂慮。但必須區分和平示威與暴力行為:參與遊行的人並不必然支持搶掠或縱火,而部分地區發生騷亂,也不能代表整個國家的抗議都具有暴力性質。這一波事件反映了歐洲多地的社會壓力正在累積,但各國問題的成因、示威規模和實際後果仍有明顯差異。

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